Заборона виїзду з України для місцевих депутатів призводить до масової відставки, що становить серйозний виклик для самоврядування та децентралізації.
Уряд ввів цю заборону після того, як нардеп Микола Тищенко відвідав Таїланд із виборцями. У громадах, де чисельність виборців перевищує 10 тисяч, є понад 25 депутатів, які працюють на засіданнях сесій та комісій на волонтерських засадах.
Оскільки майже всі депутати не мають жодних трудових відносин із порадою і зарплату вони не отримують, відрядження можуть оформити лише мер, секретар чи депутат, який працює у виконкомі ради на якійсь посаді. Це означає, що депутати, які мають поїхати у відрядження по роботі, відтепер не можуть цього зробити, що ускладнює їхню роботу. Наприклад, це стосується депутатів-медиків, які мають відвідати консиліуми або зробити операцію за кордоном. Це призводить до того, що багато депутатів складають свої мандати.
Така політика з боку влади може серйозно підривати самоврядування та загрожувати демократичному розвитку держави.
Чим це небезпечно
У місцевих радах депутати виконують представницьку функцію, і потрібно, щоб її хтось виконував і надалі. Повинні бути депутати, які ухвалюють рішення про розподіл бюджету, з питань благоустрою, медицини, освіти.
Щоб не було загрози втрати кворуму, територіальна виборча комісія має запустити процес запровадження у повноваження нового депутата. А це може тривати від кількох місяців і набагато довше. Особливо коли ТВК, до якої входять представники партій, не мотивована засідати чи просто втратила кворум.
Щодо малих громад (з кількістю виборців до 10 тисяч), тут проблема серйозніша. Коли депутат склав мандат, щоб у раді з'явився новий представник громади, мають бути призначені вибори. Що під час воєнного стану зробити неможливо. Тобто в цих порадах виникне ще більша загроза для кворуму та подальшої роботи. А скільки триватиме війна, невідомо.
Поки що неможливо отримати інформацію про точну кількість депутатів місцевих рад, які склали мандати, а також про точну кількість вакантних місць у радах. ЦВК недоступні у повному обсязі такі дані, оскільки вони можуть бути лише у окружних та територіальних виборчих комісіях. А ті у міжвиборний період постійно не працюють.
Як усунути проблему?
Рух ЧЕСНО звернувся до голови Комітету з питань організації держвлади та місцевого самоврядування Олени Шуляк («Слуга народу»).
«Голова партії влади та голова профільного комітету мають активно захищати якісну систему місцевого самоврядування від неякісної урядової політики. Ми вимагали, щоби члени комітету заслухали прем'єра. Слід розуміти, які дані чи аргументи дали підстави уряду запровадити таку політику. Натомість Олена Шуляк просто перенаправила нашого листа Денису Шмигалю», — розповідає лідер Руху ЧЕСНО Віта Думанська.
Шмігаль у свою чергу надіслав листа до МВС. Там відповіли, а суть відповіді полягала в тому, що вже кілька місяців наголошує на громадському секторі: місцеві депутати не перебувають у трудових відносинах з радами, не є посадовими особами, а питання заборони перетину ними кордону є проблемним, і... знову переадресували листа Шмигалю . Тепер не тільки ЧЕСНО чекає відповіді від Шмигаля, а й МВС чекає на «відповідні пропозиції».
За матеріалами "Дніпро Оперативний"